(網(wǎng)經(jīng)社訊)10月9日消息，商務(wù)部公開征求《B2C電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者交易規(guī)則制定指南》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)意見。其中提到，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者制定、修改交易規(guī)則時(shí)應(yīng)平等對(duì)待各方主體，不得利用交易規(guī)則謀取不合理的利益或確立不合理的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，破壞競(jìng)爭(zhēng)秩序。
網(wǎng)經(jīng)社注：圖片采集自商務(wù)部官網(wǎng)
據(jù)網(wǎng)經(jīng)社（100EC.CN）了解，《B2C電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者交易規(guī)則制定指南》是國內(nèi)貿(mào)易行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由北京大學(xué)、阿里巴巴（中國）有限公司、北京京東世紀(jì)貿(mào)易有限公司和北京三快科技有限公司（美團(tuán)）起草，涉及范圍、基本原則、交易規(guī)則制定程序、交易規(guī)則分類、關(guān)鍵要素等七類。該文件規(guī)定了B2C電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者交易規(guī)則制定時(shí)宜遵守的基本原則、程序和交易規(guī)則基本類別及關(guān)鍵要素，適用于B2C電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者制定交易規(guī)則等相關(guān)事項(xiàng)。
在范圍方面，本文件規(guī)定了B2C電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者交易規(guī)則制定時(shí)宜遵守的基本原則、程序和交易規(guī)則基本類別及關(guān)鍵要素。本文件適用于B2C電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者制定交易規(guī)則等相關(guān)事項(xiàng)。
在基本原則方面，該指南提到，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者制定、修改交易規(guī)則時(shí)應(yīng)平等對(duì)待各方主體，不得利用交易規(guī)則謀取不合理的利益或確立不合理的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，破壞競(jìng)爭(zhēng)秩序。
在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)規(guī)則方面，該規(guī)則中的關(guān)鍵要素宜包括：1) 規(guī)定平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者對(duì)商品質(zhì)量的擔(dān)保責(zé)任和擔(dān)保方式；2) 規(guī)定平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保的時(shí)限；3) 規(guī)定七天無理由退貨規(guī)則；4) 明確退貨時(shí)附屬品的處理規(guī)則。
在關(guān)鍵要素的信息核驗(yàn)披露規(guī)則方面，《指南》規(guī)定，規(guī)則中的關(guān)鍵要素宜包括：（1）明確信息核驗(yàn)的范圍及要求；（2）規(guī)定對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者提供的經(jīng)營者身份、行政許可等信息進(jìn)行核驗(yàn)登記的流程，建立登記檔案，以及定期或不定期核驗(yàn)等；規(guī)定經(jīng)營者申訴以及平臺(tái)處理申訴的流程和期限；（3）明確對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者信息公示的督促和管理。
以下為《B2C電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者交易規(guī)則制定指南》全文
1、范圍
本文件規(guī)定了B2C電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者交易規(guī)則制定時(shí)宜遵守的基本原則、程序和交易規(guī)則基本類別及關(guān)鍵要素。
本文件適用于B2C電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者制定交易規(guī)則等相關(guān)事項(xiàng)。
2、規(guī)范性引用文件
下列文件對(duì)本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。
GB/T 35408-2017 電子商務(wù)質(zhì)量管理術(shù)語
GB/T 35409-2017 電子商務(wù)平臺(tái)商家入駐審核規(guī)范
GB/T 38652-2020 電子商務(wù)業(yè)務(wù)術(shù)語
3、術(shù)語和定義
GB/T 35408、GB/T 38652界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。
3.1
電子商務(wù)平臺(tái) e-commerce platform
為交易的雙方或多方提供信息發(fā)布、信息遞送、數(shù)據(jù)處理等一項(xiàng)或多項(xiàng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)交易撮合目的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
[GB/T 38652-2020,定義2.2]
3.2
平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者 operator on e-commerce platform
通過電子商務(wù)平臺(tái)銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營者。
[GB/T 38652-2020,定義2.3.2]
3.3
交易規(guī)則 transaction rule
電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者、消費(fèi)者開展交易活動(dòng)的方式、履行的義務(wù)和限制基本權(quán)利等要求的規(guī)定，即電子商務(wù)商業(yè)實(shí)踐中所謂平臺(tái)規(guī)則。
[GB/T 38652-2020,定義8.1]
3.4
信用評(píng)價(jià) credit comment
電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者在某一時(shí)期信用狀況的記錄、分析和評(píng)價(jià)。
3.5
入駐規(guī)則 entry rule
電子商務(wù)中規(guī)范平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者入駐和開展經(jīng)營活動(dòng)的規(guī)則。
3.6
商品服務(wù)保障規(guī)則guarantee rules of product and service
電子商務(wù)經(jīng)營活動(dòng)中規(guī)范平臺(tái)內(nèi)商品服務(wù)發(fā)布、銷售、營銷和信用評(píng)價(jià)等的規(guī)則。
3.7
權(quán)益保護(hù)規(guī)則 rights protection rule
電子商務(wù)經(jīng)營活動(dòng)中涉及到消費(fèi)者與商家權(quán)益、個(gè)人信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、爭(zhēng)議解決及其他與經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的權(quán)益保護(hù)規(guī)則。
3.8
數(shù)據(jù)信息保護(hù)規(guī)則 data protection rule
電子商務(wù)活動(dòng)中關(guān)于數(shù)據(jù)信息收集、利用和保護(hù)的規(guī)則。
4、基本原則
4.1 當(dāng)事人約定優(yōu)先原則
電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者在執(zhí)行本文件時(shí)，如果其設(shè)置的服務(wù)協(xié)議或者交易規(guī)則約定的條款標(biāo)準(zhǔn)高于本文件，以該設(shè)置的服務(wù)協(xié)議或者交易規(guī)則為準(zhǔn)。
4.2 中立原則
電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者制定、修改交易規(guī)則時(shí)應(yīng)平等對(duì)待各方主體，不得利用交易規(guī)則謀取不合理的利益或確立不合理的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，破壞競(jìng)爭(zhēng)秩序。
4.3 多方參與原則
電子商務(wù)活動(dòng)涉及多方主體，平臺(tái)交易規(guī)則是規(guī)范多方主體行為的有益補(bǔ)充，應(yīng)在公開透明的機(jī)制下保障、倡導(dǎo)、鼓勵(lì)多方參與。
4.4 適應(yīng)性原則
交易規(guī)則的調(diào)整應(yīng)當(dāng)同市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r相符合，積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的變化。
5、交易規(guī)則制定程序
5.1 流程框架
交易規(guī)則制定或修訂的流程宜包括：起草、征求意見、公示、修訂、廢止等環(huán)節(jié)。
5.2 起草
電子商務(wù)經(jīng)營者根據(jù)自身經(jīng)營內(nèi)容、組織方式確定交易規(guī)則的起草程序。
5.3 征求意見
交易規(guī)則起草完成后，應(yīng)在網(wǎng)站主頁面和移動(dòng)端醒目位置對(duì)交易規(guī)則草案公開征求意見，并公示意見采納情況和理由，緊急情況下，涉及國家利益或者公共利益的事項(xiàng)，可以不用征求意見。
5.4 公示
在交易規(guī)則實(shí)施前七日，宜在網(wǎng)站首頁顯著位置予以公示；選擇在其他位置公示的，宜在消費(fèi)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者符合交易習(xí)慣或用戶查詢習(xí)慣的位置。
5.5 修訂
根據(jù)技術(shù)發(fā)展、市場(chǎng)需求等情況，應(yīng)對(duì)已經(jīng)發(fā)布的交易規(guī)則進(jìn)行調(diào)整和修訂。
修訂的流程宜參照5.2至5.4。
5.6 廢止
對(duì)不符合技術(shù)發(fā)展、市場(chǎng)需求、平臺(tái)經(jīng)營目標(biāo)的交易規(guī)則進(jìn)行廢止，廢止交易規(guī)則的通知一般宜于正式廢止前七日在網(wǎng)站符合交易習(xí)慣或用戶查詢習(xí)慣的位置予以公示。
6、交易規(guī)則分類
為保障商品和服務(wù)質(zhì)量、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、維護(hù)市場(chǎng)秩序，交易規(guī)則宜包含以下類別：
a) 通則；
b) 入駐規(guī)則，一般由平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者資質(zhì)規(guī)則、信息核驗(yàn)披露規(guī)則等構(gòu)成；
c) 商品服務(wù)保障規(guī)則，一般由商品服務(wù)資質(zhì)規(guī)則、商品服務(wù)發(fā)布規(guī)則、質(zhì)量檢查規(guī)則、禁限售規(guī)則、營銷規(guī)則、信用評(píng)價(jià)規(guī)則等構(gòu)成。
d) 權(quán)益保護(hù)規(guī)則，一般由知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)規(guī)則、爭(zhēng)議處理規(guī)則等構(gòu)成；
e) 數(shù)據(jù)信息保護(hù)規(guī)則，一般由個(gè)人信息保護(hù)規(guī)則、平臺(tái)信息保護(hù)規(guī)則、信息收集利用規(guī)則等構(gòu)成。
f) 符合電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營特點(diǎn)的特殊規(guī)則。
7、關(guān)鍵要素
7.1 通則
通則部分是對(duì)交易規(guī)則的基礎(chǔ)性說明，宜包括如下部分：
a) 制定目的
b) 制定原則
c) 適用對(duì)象
d) 適用范圍
e) 免責(zé)聲明
f) 規(guī)則的溯及力
7.2 入駐規(guī)則
7.2.1 平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者資質(zhì)規(guī)則
該規(guī)則應(yīng)對(duì)如下事項(xiàng)提出明確要求：
a) 平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的企業(yè)名稱、完備的市場(chǎng)主體營業(yè)執(zhí)照（依照法律、行政法規(guī)不需要進(jìn)行市場(chǎng)主體登記的除外）、行政許可信息、地址以及聯(lián)系方式；
b) 平臺(tái)入駐的條件和審核流程；
c) 平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的申請(qǐng)流程；
d) 相關(guān)資質(zhì)不符合要求的處理措施。
7.2.2 信息核驗(yàn)披露規(guī)則
該規(guī)則中的關(guān)鍵要素宜包括：
a) 明確信息核驗(yàn)的范圍及要求；
b) 規(guī)定對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者提供的經(jīng)營者身份、行政許可等信息進(jìn)行核驗(yàn)登記的流程，建立登記檔案，以及定期或不定期核驗(yàn)等；
c) 規(guī)定經(jīng)營者申訴以及平臺(tái)處理申訴的流程和期限；
d) 明確對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者信息公示的督促和管理。
7.3 商品服務(wù)保障規(guī)則
7.3.1 商品服務(wù)資質(zhì)規(guī)則
該規(guī)則中的關(guān)鍵要素宜包括：
a) 明確電子商務(wù)經(jīng)營者提供商品或服務(wù)的資質(zhì)要求；
b) 規(guī)定商品或服務(wù)在平臺(tái)進(jìn)行資質(zhì)備案的方式和程序；
c) 明確資質(zhì)不符合要求時(shí)的處理程序。
7.3.2 商品服務(wù)發(fā)布規(guī)則
該規(guī)則中的關(guān)鍵要素宜包括：
a) 明確商品服務(wù)的發(fā)布信息，包括但不限于標(biāo)簽、說明書、外包裝等；
b) 規(guī)定發(fā)布商品服務(wù)的展示方式和宣傳要求；
c) 規(guī)定禁止發(fā)布的情形；
d) 規(guī)定對(duì)違規(guī)發(fā)布的處置措施。
7.3.3 質(zhì)量檢驗(yàn)規(guī)則
該規(guī)則中的關(guān)鍵要素宜包括：
a) 規(guī)定檢驗(yàn)流程、檢測(cè)項(xiàng)目、樣本處理等內(nèi)容；
b) 明確檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)；
c) 規(guī)定申訴、復(fù)檢等事項(xiàng)；
d) 確定檢驗(yàn)不合格的處理方式。
7.3.4 禁限售規(guī)則
該規(guī)則中的關(guān)鍵要素宜包括：
a) 認(rèn)定商品交易或服務(wù)禁限售的流程；
b) 規(guī)定禁止和限制銷售商品或提供服務(wù)的情形；
c) 明確規(guī)避平臺(tái)禁限售管理措施的行為的處理方式。
7.3.5 營銷規(guī)則
該規(guī)則中的關(guān)鍵要素宜包括：
a) 規(guī)定商品的價(jià)格管理、質(zhì)量控制和物流管理等內(nèi)容；
b) 規(guī)定訂單確認(rèn)、網(wǎng)絡(luò)支付、單據(jù)管理及保存等內(nèi)容；
c) 規(guī)定違規(guī)營銷行為及處理程序。。
7.3.6 信用評(píng)價(jià)規(guī)則
該規(guī)則中的關(guān)鍵要素宜包括：
a) 規(guī)定信用評(píng)價(jià)的方法，評(píng)價(jià)要素包括但不限于商品質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、物流速度以及爭(zhēng)議處理情況等；
b) 明確信用評(píng)價(jià)流程及期間；
c) 明確違規(guī)利用評(píng)價(jià)規(guī)則的后果和處置措施。
7.4 權(quán)益保護(hù)規(guī)則
7.4.1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則
該規(guī)則中的關(guān)鍵要素宜包括：
a) 規(guī)定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的客體；
b) 規(guī)定投訴啟動(dòng)程序及平臺(tái)處理程序；
c) 明確申訴程序；
d) 規(guī)定知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)結(jié)果信息的公開；
e) 規(guī)定濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的情形，并明確相關(guān)后果；
f) 明確在平臺(tái)內(nèi)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的處罰措施；
7.4.2 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)規(guī)則
該規(guī)則中的關(guān)鍵要素宜包括：
a) 規(guī)定平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者對(duì)商品質(zhì)量的擔(dān)保責(zé)任和擔(dān)保方式；
b) 規(guī)定平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保的時(shí)限；
c) 規(guī)定七天無理由退貨規(guī)則；
d) 明確退貨時(shí)附屬品的處理規(guī)則；
7.4.3 爭(zhēng)議解決規(guī)則
該規(guī)則中的關(guān)鍵要素宜包括：
a) 規(guī)定平臺(tái)經(jīng)營者提供糾紛解決服務(wù)的具體要求；
b) 規(guī)定平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者履行服務(wù)的具體要求；
c) 規(guī)定違反約定的判定標(biāo)準(zhǔn)、流程和處理方式等；
d) 明確平臺(tái)爭(zhēng)議解決的程序及機(jī)制；
e) 確定爭(zhēng)議解決費(fèi)用的承擔(dān)。
7.5 數(shù)據(jù)信息保護(hù)規(guī)則
本規(guī)則宜參照《個(gè)人信息安全規(guī)范》GB/T35273-2020。
7.5.1 個(gè)人信息保護(hù)規(guī)則
該規(guī)則中的關(guān)鍵要素宜包括：
a) 規(guī)定受保護(hù)的個(gè)人信息范圍，包括但不限于姓名、性別、身份識(shí)別號(hào)碼、生物信息特征、個(gè)人生活軌跡等；
b) 規(guī)定個(gè)人信息刪除、個(gè)人賬戶注銷的方式；
c) 規(guī)定個(gè)人信息保護(hù)的方式。
7.5.2 平臺(tái)信息保護(hù)規(guī)則
該規(guī)則中的關(guān)鍵要素宜包括：
a) 規(guī)定平臺(tái)以及平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者信息保護(hù)的客體；
b) 規(guī)定平臺(tái)以及平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者商業(yè)秘密的定義、內(nèi)涵以及保護(hù)范圍；
c) 規(guī)定平臺(tái)以及平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者信息保護(hù)方式，如加密、數(shù)據(jù)庫隱藏、數(shù)據(jù)追溯等。
7.5.3 信息收集利用規(guī)則
該規(guī)則中的關(guān)鍵要素宜包括：
a) 明確平臺(tái)經(jīng)營者收集、使用個(gè)人注冊(cè)、商品交易等信息的目的、方式和范圍；
b) 披露平臺(tái)經(jīng)營者使用Cookie或同類技術(shù)的方式和內(nèi)容；
c) 明確平臺(tái)內(nèi)和平臺(tái)外信息共享和轉(zhuǎn)讓的方式；
d) 規(guī)定對(duì)未成年人信息保護(hù)的方法；
e) 明確信息泄露的補(bǔ)救和賠償措施。
7.6 其他特殊規(guī)則
鼓勵(lì)電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者制定符合自身特點(diǎn)的交易規(guī)則，可以制定如下規(guī)則：
a) 團(tuán)購規(guī)則；
b) 特殊商品的交易規(guī)則；
c) 緊急情況下的交易管理規(guī)則；
d) 涉及國家利益、社會(huì)公共利益的交易的適用規(guī)則；
e) 特殊形式的交易管理規(guī)則；
f) 其他符合自身特點(diǎn)的交易規(guī)則。
